廣義道路工程是指完整的道路包括的工程內容，除狹義道路工程外，還包括橋梁工程、隧道工程、交叉工程、交通設施工程、綠化工程、給排水工程、地下管道等內容。

對于道路施工內容，道路和市政定額也編制了相應的相關定額，總的來說，兩種定額章系統(tǒng)大致相同，但在一些單位工程中有著重點和差異。

一、道路施工內容

1、路基、路面、橋涵、防護、臨時施工等章節(jié)的主要內容基本一致。

2、道路預算定額包括完整的交通工程和沿線設施定額，包括安全、監(jiān)視費用、通信、供電照明、綠化工程等內容，在市政定額中，獨立編制綠化工程，照明工程包括安裝工程定額，不包括在市政定額章中，特別是交通安全設施部分，市政定額既沒有專業(yè)定額，也沒有適用定額，是市政定額的空白部分。

3、道路定額有隧道工程的完整章節(jié)，與市政定額無關，因為一般城市道路很少與隧道有關，所以沒有特別制作隧道定額。

4、由于道路項目經常處于偏遠地區(qū)，交通不便，材料采購和運輸困難，因此制作材料采集和加工和材料運輸定額是道路定額的特殊章節(jié)。

二、定額內容細節(jié)對比

同一部分項目工程的兩種對應定額，包含的工作內容大部分相似。但是，一部分對應定額的綜合工作內容也有很大。

1、定額綜合工作內容的一些較大差別

(1)混凝土混凝土有現(xiàn)澆、預制、商品購買三種主要方式，道路工程大部分混凝土定額不包括混凝土混合運輸，需要另一套混凝土混合、運輸定額，市政工程將混合機、翻斗車等混合運輸臺班綜合在一個定額內，不需要另一套。

公路定額中各類混凝土均按施工現(xiàn)場攪拌制作，采用商品混凝土時，可扣除相關定額中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量，按定額中列出的混凝土消耗量增加商品混凝土消耗量。市政定額中列出了一部分商品混凝土定額。例如，市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列出了商品混凝土定額。

(2)模板公路中模板消耗基本已經綜合在相應混凝土定額中，可根據(jù)周轉攤銷的實際情況調整用量，市政工程則將模板定額獨立列出，模板工程量按模板接觸混凝土的面積計算。

(3)鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應定額，大部分都是獨立子目，市政則都是獨立鋼筋子目。

2、定額時需要調整或乘坐系數(shù)的情況

除了工作內容外，應用定額時需要根據(jù)情況調整或乘坐系數(shù)，兩種定額的調整系數(shù)也稍有不同。例如，在

(1)道路定額中，土石方面的天然密實體積和壓實體積分為硬土、普通土等6種土石方面和2級以上的道路、3級4級道路的2種情況下設置了不同的調整系數(shù)，在市政工程中不分土石類別采用統(tǒng)一的調整系數(shù)，系數(shù)的大小也不同于道路，在二級道路上設置了普通土1.16級道路、4級道路、10級道路、15級道路的實際系數(shù)和1.5級道路

(2)鋼制保護筒每米重量表的兩個定額計入每米護筒重量表，但根據(jù)樁徑的不同數(shù)字大不相同，市政工程定額重量高。

(3)在注入樁的孔定額調整系數(shù)的道路上，根據(jù)樁徑150cm/200cm/250cm以內列入孔定額，實際的樁徑與定額列不同時，必須采用調整系數(shù)。例如，130cm調整系數(shù)為0.94，但市政沒有這樣的規(guī)定。

三、成本制作比較

1、采用兩種定額系統(tǒng)時，材料機價格計算程序操作有明顯差異。

例如

根據(jù)山西省交通廳執(zhí)行交通部<；道路工程基本建設項目概算預算編制方法>；補充規(guī)定(試行)，山西省道路工程生產工人人人工費用按43.5元/工日執(zhí)行<！-道路工程基本建設項目概算預算編制方法->

市政工程人工單價根據(jù)山西省住宅和城鄉(xiāng)建設廳山西省建設工程定價調整根據(jù)中人工單價通知，建筑安裝等工程人工單價調整為77元/工日

材料單價根據(jù)市場價格調整。

2、分析和計算過程也有明顯差異

道路工程首先計算人才機市場價格費用，綜合其他工程費用、企業(yè)管理費用、規(guī)費、稅金、利潤各項費用，總價格市政工程首先按成本計算人才機費用，然后依次計算其他工程費用、企業(yè)管理費用、規(guī)費、利潤等各項費用，然后計算價格差異動態(tài)調整和主材費用，最后計算稅金和不征稅項目，總價格

以下，根據(jù)兩定額系統(tǒng)，比較分析實例計算結果。

(1)本次分析的例子是小型道路工程，長度為87m，道路標準橫斷面形式為2.5m(人行道)+8.5m(汽車道)+2.5m(人行道)=13.5m。

本工程道路為低級道路，行人、轎車通行，原舊道路基礎使用情況良好，本工程基礎維持原路基礎，不改造。

路面結構為AC-13細粒瀝青混凝土7cm瀝青透明層和1cm密封層的4%水泥穩(wěn)定碎石基層的舊混凝土路面的舊路基。實例的主要工程量是路面結構層的數(shù)量:AC-13細粒瀝青混凝土7cm，1242.580㎡瀝青透明層和密封層1cm，1242.580㎡4%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm，580.935㎡(基層部分是舊混凝土路面，部分是新鋪設的水穩(wěn)定基層)。

(2)本案例中細粒式瀝青混凝土采用統(tǒng)一價格的商品混凝土，人工攤與機械攤兩種定額對比，按計算結果對比其經濟指標，結果如表1。根據(jù)經濟指標表，本案例市政定額計算的經濟指標很高。進一步分析，比較兩種定額人才的消耗量。對比表2中人力資源機耗費量，采用市政定額計算的人工工作日遠大于公路定額耗費量，壓路機和自卸汽車臺班耗費量高，次要物料耗費多，主要物料耗費量差別不大（混凝土耗費率不同，公路中1.02，市政1.01），而且由于市政定額計算價格時人工工作日單價為77元/工作日，公路43.5元/工作日，導致細粒式瀝青混凝土面層的市政經濟指標遠高于公路經濟指標。對比表3中人力資源機的消耗量，采用市政定額計算的人工日消耗較多，主材消耗稍低，機械臺班消耗普遍較高，對應的經濟指標也較高。

四、結論

主要對公路預算定額和市政工程定額兩種不同體系在實際應用中的差異進行比較分析，從制作過程、定額內容等各個角度來揭示差異。由于篇幅限制，本文主要分析瀝青混凝土路面的兩種定額水平比較。

作為常用的預算定額，道路和市政定額是根據(jù)合理的施工組織設計和正常的施工條件，采用社會平均水平制定的。然而，根據(jù)案例分析結果，細粒瀝青混凝土和水穩(wěn)碎石基層的市政定額水平較低，公路定額水平較高，采用市政定額計算時人機消耗量較高，人工單價較高，工程費用較高。這主要是由于道路項目規(guī)模大、干擾少、市政項目規(guī)模小、市內施工受限、干擾因素多。

在實際建設工程中，工程成本的影響因素是多方面，采用哪個定額系統(tǒng)與投資主體、項目定位有關，應綜合考慮各方面的需求和限制，獲得更合理的成本。對于一些大型市政項目，公路定額和市政定額可以同時計算，比較工程費用，合理確定工程投資。